东莞重拳打击劳务派遣市场“黑中介”等违法行为

4月13日，记者从东莞市人社局获悉，为进一步规范人力资源市场秩序，营造和谐有序就业用工环境，服务东莞经济社会高质量发展，即日起东莞将在全市范围内集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动。

根据《清理整顿人力资源市场秩序专项行动工作方案》，东莞将坚持问题导向、结果导向、考核导向，多部门联合开展专项行动，落实严厉打击违法犯罪、严格规范机构经营行为、严肃规范企业用工行为、强化服务管理责任等四方面16条措施，重点抓联合查处、重点区域整治、机构提质减量、信用约束、规范用工宣贯、协会扩容提质、园区建设、压实属地和场所业主责任等8条硬措施，切实强化劳务派遣市场全过程监管，重拳打击劳务派遣领域“黑中介”等违法违规行为，坚决防止东莞成为劳务派遣市场管理的“洼地”，切实规范劳务派遣市场秩序，有效维护员工合法权益，保障企业正常用工，助力东莞经济社会高质量发展。

东莞将严厉打击违法犯罪，严打无牌无证经营，落实《规范劳务派遣和人力资源市场秩序加强执法的操作指引》，切实用好“一次整顿、两次罚款”等措施，坚决打击、关停、清理无牌无证经营行为。追究房东为无牌无证经营行为提供场所的违法责任。

此外，东莞将严打刑事犯罪，组织发动企业做好“金钟罩”推广应用，做实防诈宣传基础；严厉打击劳务派遣和人力资源市场领域诈骗钱财、冒用身份信息、扣押证件、伪造证件、虚开劳务发票、逃避企业所得税、发布虚假招聘信息、高薪诱骗应聘者签订虚假劳动合同等行为。查处用工企业人员通过操纵和影响人力资源供给、流动获取“返费”等非法行为。严肃查处劳务派遣市场整治中发现的涉黑涉恐涉暴问题，防范化解涉意识形态风险。

东莞将从严把关许可条件，严格核查申请机构的银行资金流水和办理社会保险登记情况，控制新增许可数量。抓实违法违规机构吊销、不予续期、引导主动退出三类方式，定期公布已注销、列入经营异常名录的劳务派遣机构。

此外，东莞将加强培训，如对用工企业开展合法规范用工、文明管理等内容培训；依托“就莞用”平台推出培训专栏，落实常态化培训。对全市劳务派遣机构实行劳动保障法律法规全覆盖培训，特别对新成立机构开展“阳光经营第一课”集中宣讲，签订守法经营承诺书。对务工人员加强劳动保障法律法规知识培训和宣传，提高法律风险事前防范意识。

东莞还将压实镇街（园区）属地监管责任，切实发挥村（社区）作用，加强对辖区劳务派遣机构、人力资源服务机构的日常巡查，以及非法经营场所的清理，推动镇街（园区）将村（社区）开展劳务派遣整治工作纳入村（社区）年度工作评价范围。压实房东为无牌无证经营行为提供场所的违法责任。

[记者]龚名扬

[作者]龚名扬

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