专家访谈丨野猪肇事 保险该如何买单？

各地秋粮丰收正当时，野猪肇事破坏庄稼的消息则屡见不鲜。面对这些特殊的肇事者，野生动物肇事责任险、农业保险如何发挥作用？新京报记者就此采访了中国农科院信息所农业风险管理研究中心主任张峭，以及中国太平洋财产保险股份有限公司农险市场发展总监姜浟、中国太平洋财产保险股份有限公司政保部野责险项目经理孟永昌。

哪种保险能对野猪负责？

新京报：目前针对野猪破坏庄稼的情况，哪些保险适用？

张峭：农业保险一般针对自然灾害、病虫害、意外事件，但一些地方野猪等动物经常出没，地方上可能就会将野生动物肇事等写入相关条款，主要是看保险责任里边要明确野猪肇事相关赔付条款。农业保险分为政策性险和商业险，我国自2007年起开始实施农业保险保费补贴政策，也就是我们常说的政策性保险。目前全国范围来看，政策保险当中，将野生动物肇事等写入条款的情况并不普遍。商业险方面，野猪等动物侵害庄稼的事件时有发生，保险公司应将其写入到条款当中。

孟永昌：从商业保险领域来讲，目前，针对野猪等动物造成庄稼损害的情况，主要通过野生动物肇事公众责任险进行赔偿。

新京报：野生动物肇事险推广情况如何？

张峭：目前一些地方已经开始将野生动物肇事险纳入到政策险当中。例如日前浙江省宁波市宁海县正式启动野生动物肇事保险，并将其纳入宁海县政策性农业保险。

孟永昌：2009年公司首创了野生动物肇事公众责任险，并在云南西双版纳率先落地。截止到目前，这个险种在云南省已经基本覆盖。浙江、湖北一些地区也得到了一定的推广。

不断攀升野生动物肇事责任险需求

新京报：最近关于野猪侵犯农田的消息不断传出，相关保险业务需求量是否也在增加？

孟永昌：这是肯定的。近几年全国范围内收到的关于服务申请逐渐增多。一些地方政府意识到这个问题后，会主动联系到我们，希望将野生动物肇事写入条款或推出相关产品。比如之前备受关注的云南大象问题，当地其实早就意识到这个问题，所以很早就推出了相应的保险产品。但目前多数地方在落地这款保险的时候，其实面临很多困难。

新京报：具体有哪些困难？

孟永昌：一方面缺乏纲领性的政策支持，地方政府层面即便想推行这款产品，但没有政策资金。一些地方则提出希望保险公司提供更多事故预防服务，如加装电子防护栏等，但这些同样需要资金支持。另一方面，在出台某款保险产品之前，需要先制定详细的保险方案，这就需要政府有关部门出具详细数据作为条款参考，用以佐证方案合理性。但目前全国缺少信息共享平台，相关数据也是匮乏的。

新京报：野生动物肇事公众责任险赔付率如何？

孟永昌：整体来看，赔付情况并不是很乐观。随着国家生态环境变好以及野生动物保护的严格实施，全国各地野猪逐渐增多，我们的出险率就随之提升，但这就涉及到保费、保险定价问题。比如一个县每年能拿出来100万来买这个保险，过去每年只有三、四场事故，现在可能出十场甚至二三十场事故，那就没办法赔到150万甚至200万。

顶层设计亟待出台

新京报：野生动物肇事险推行面临哪些困境？

姜浟：野生动物肇事险的广泛推广还是需要国家政策层面给予一些支持。目前，更多的是地方政府、地方政策层面开展了一点相关业务，受制于地方财力的影响。但如果上升到更高层面去推广这件事情的话，市场的空间就会比较大。是否可以从国家政策层面把保障体系建立起来？通过政策层面的一些制度安排，为农户、农田提供这方面的一个风险保障。就大宗农作物风险来讲，自然灾害，包括病虫害可能破坏的范围与影响力是比较大的，野生动物肇事相对比较小众，但野生动物会伤人，也会伤害农田，相关的风险与损失就摆在这里，如果能够从政策层面去助推这项业务的发展，未来可以为农户、农作物提供更良好的风险保障。

新京报记者曹晶瑞

唐峥校对李世辉