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四川 这回闹大了!


文/檀扒爷

刚开年,四川发布的一份文件引发了热议。

澎湃新闻1月30日消息,近日四川卫健委发布了新版《四川省生育登记服务管理办法》,今年2月15日开始实施,有效期5年。就是在同一天,三孩概念股出现拉升,据杭州网消息,截至1月30日收盘,孩子王涨超9%,孚日股份、美吉姆涨超5%。

四川的这个新办法,一下体现出了特别的热度,而相比之前版本,新办法有4处变化:

1、取消了是否结婚的限制;

2、取消了生育数量的限制;

3、简化了生育登记的要求;

4、增加了信息共享的要求。

3-4点是简化流程的事,没说头,第2点也不新鲜,毕竟现在全国都在推行三孩政策,都快和楼市形成绑定了,这时候提生育数量的限制会有点儿尬。真正引发讨论的,是取消了结婚限制。

为啥?

因为这听起来,很像是给婚外情,开了道敞亮的口子。

四川这出为哪般?

查一下过往政策,四川并不是第一个祭出这种操作的省份。

据凤凰网的统计,其实去年5月、6月和8月中,广东、陕西和安徽也分别出台文件,提出过在生育方面,不再设置是否结婚的限制。

比较有趣的是它们仨的政策都没有造成大的影响,这回轮到四川,却突然火了,讨论度高的同时,股市也给出了积极反馈,具体原因不明,可能就是运气好吧。

那么问题来了,四川为啥要更新办法?

原因大概三个:第一全国人口出现负增长,第二四川人口涨不动了,第三今年是放开后第一年,也是开始要靠内需拉动的一年。

先看看全国,环球网1月17日消息,国家统计局公布了2022年全国人口数据,14亿1175万人,同比少了85万人。这是61年来首次出现的全国人口负增长,同时据说印度的人口很可能已经超过了我们,这就意味着世界第一人口大国的头衔,要让出来了。

虽然很多人觉得没什么,也不觉得人口多在目前的情况下有啥好处,但我们国家的人口同时还有着老龄化与少子化的困扰,因此刺激生育成了必定会出现的手段。

接着看看四川本身,既然出的生育政策,那想必是人口上有了问题。

17年到20年,每年在一定城镇化率增长的同时,常住人口增量都可以达到20万以上,但是到了2021年,常住人口的增量仅剩1万,注意这是四川全省的状态,不管是因为外流人口多还是生的少还是统计口径的问题,四川的人口明显涨不动了。

同样的问题也发生在陕西和安徽身上,陕西2021年常住人口是同比下跌的,安徽好点,同比增长了8.2万,但是作为一个省来说,尤其是在长三角怪物房的省来说,这样的人口是没有竞争力的。

人口增长乏力,已经成了这些省的共通点。

最后,说说内需问题。先前重要会议已经提过,今年要靠内需拉动,内需嘛很多时候其实就是指消费,但是人口不涨或者外流的省份消费要如何增长?外出务工的消费都贡献给工作地了,留给老家的就是个户籍了。

这种情况下,鼓励并刺激生育,自然可以创造出更多的消费点(养小孩多贵大家都知道),再加上生育政策已经和楼市在某种程度上绑定,等于打开了一大片消费市场。

因此,四川出台生育上的新办法,主要应该就是出于人口增长和今年内需拉动发展的考虑。

只不过表面上单纯的人口增长政策,却可能会出现一些漏洞——

道德问题上的漏洞。

生育取消结婚限制问题出在哪儿?

生育取消结婚限制,这个变动本身有问题吗?

原本生小孩,要先有个准生证,现在应该就是叫生育登记,这就需要父母去相关社区办理,如果不办理就直接生,后续会面临一些问题,比如不能享受生育险待遇,小孩子上户口也会出现影响。

这种情况扯皮的事有很多,2021年10月19日无锡博报的一个节目就接到过一起投诉,一位女士离婚后发现怀孕了,结果因为没有结婚证导致无法完成生育登记,导致生育险和小孩上户口都会有问题。

节目组律师给的说法是“办理生育登记不是公民必须履行的法定义务,而是一种可以享受的服务”,因此即便不经生育登记,也是可以享受相关待遇和服务的。

当然话是这么说,从社区的反应来看,需要生育登记似乎才是常态。

因此生育取消结婚限制本身没啥问题,某种意义上来说,其实就是简化了登记流程,便民。

这个操作真正的问题,在于从道德上来说,似乎是给婚外情划开了一条口子,而且也可能会产生更多的单亲家庭。

婚外情可能会产生私生子,有人可能电视剧看多了觉得私生子什么权利都没有,但实际上民法典明确说了,非婚生子女与婚生子女一样,享有平等的继承权。

也就是只要能证明其关系,那争财产时,他/她就能名正言顺地跳出来,而如果生父母有欠债的,他/她还能选择不跳出来,灵活性很高。

而取消结婚限制后,婚外情等情况可能会变得更加没有阻碍,最终也许就会导致更多家庭的不稳定。此外还有的情况就比如怀了结果分手了,很容易演变成单亲家庭。

所以有网友直接说,那干脆别结婚了,毕竟生孩子的前提也不需要有婚姻关系了,觉得为了增加人口,不顾潜在风险了。

我个人认为新办法好的一面很明显,可以更加保障未婚怀孕的女性的利益,不过上述的一些可能出现的风险,也不能忽略呀。相信后续相关政策肯定会补全漏洞的。

以上,已经有4个省份这么操作,那后边继续扩大的可能性并不小,不知道大家怎么看这个政策上的变动,欢迎留言讨论。

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