港人生育率全球最低！月入3万不敢生仔

近期，联合国人口基金公布最新的年度“世界人口状况”报告，数据显示，香港女性平均每人仅生育0.8个孩子，属全球最低生育率。其次是韩国、新加坡。生育率最高的国家全部在非洲，包括尼日尔、乍得、刚果民主共和国、索马里、马里和中非共和国。

生育率低、人口老化是香港一个重要的问题。香港特区政府统计处于2023年2月17日出版的2023年2月号《香港统计月刊》就指出，香港的生育水平在过去30年大致上呈现下跌趋势，1991年每千名女性有1281名活产婴儿，2003年下降至901名。其后该比率回升至2012年的1285名，然后逐渐下降至2019年的1064名，再进一步下降至2021年的772名。

报告分析指，香港生育率下降与女性迟婚和独身情况增加有关。1991年，在25至29岁女性人口中已婚者占56%；到2021年，该比例下跌至19%。40至44岁女性中从未结婚者比例，由1991年的6%上升至2021年的20%。此外，30至34岁及35至39岁的已婚女性生育率，分别由1991年每千名女性生产103.6及35.2名婴儿，上升至2016年的154.2及79.2名，其后下降至2021年的121.8及61.4名。而第三次及以上的活产百分比由1991年的16%，下降至2014年的8%，其后略回升至2021年的11%，并持续维持在低水平，显示选择生育的女性倾向只生育少数婴儿。

一半收入交租如何生育？

26岁的李先生与太太都在快餐店工作，家庭月入勉强超过3万元，三分之一用以支付住屋租金。结婚四年间，两人储蓄了十多万元，想趁年轻生子，李先生在网上发帖分享自己的家庭状况及生育意愿，收集网民意见，岂料网友疯狂吐槽，“得三万蚊，仲要交租，生仔？后代欠咗你咩？点解要咁折磨佢？我系你就唔会生，畀唔起幸福日子给小朋友，穷小孩唔会快乐。……”

李先生看完（评论）感到很沮丧，生活在香港，到底要月入多少的家庭才有资格生子？”李先生决定短时间内不再考虑生育，深感房屋问题令他最头痛，“除非有一日，香港房价不这么贵，夹心阶层可以入住公屋，否则应该不会有年轻人贸然生育吧。我想，但我不敢。”

现正怀身孕7个月的立法会议员林琳坦言，“在香港生仔要够胆”。她认为人均教育水平上升，意味不少人投身社会时已经20多岁，然后在职场拼搏、寻找合适伴侣、结婚生子，可能眨眼间已经35岁，不想成为高龄产妇。而本港企业普遍不愿意接受半职、兼职岗位，要在事业与家庭二选一，也减低妇女生育意欲。房屋问题同样令人却步，林琳说，“当一个家庭要将三分之一，甚至是一半收入用来交租，还有谁会打算生育？”

鼓励生育措施未尽完善

香港的生育成本有多高？恒生银行2022年公布调查，访问了600多名持100万以上流动资产的人士，估算出养育一个孩子平均每年需花费28.4万，若养育至22岁经济独立，便需约624万元。

社会生育意欲不高，政府的鼓励生育措施也不完善。据统计，现时香港生育最高资助额可达36.5万港元，大部分是幼儿中心和全日制幼稚园学费资助。

至于同样是出生率偏低的新加坡，为父母提供逾104.75万港元资助，包括提供家庭购买政府房屋津贴，另有直接现金津贴、注资和配对儿童发展户口供父母支付子女教育医疗等指定开支，以及子女接受学前教育的津贴。假期方面，新加坡孕妇可享112日全额薪金产假，政府会资助8周薪金；而香港只有98日的8折支薪产假。

立法会议员林琳认为，政府可参考邻近经济条件、文化背景相若的国家鼓励生育措施及福利，但最重要是解决社会问题，例如加快兴建公屋，“有些市民甚至结婚后仍要各自与父母同住，如何生仔？”企业及商家接受妇女半职、兼职工作，有助鼓励女性生育。

多国或地区出招摆脱低生育率困境

不止是香港，从亚洲的日本、韩国、菲律宾，到欧洲大陆的法国、德国，再到北美，全球多国或地区面临低生育率难题，各地政府奇招“催生”，如出钱补贴多孩家庭，延长休带薪产假时间等，但收效甚微。分析指，观念的转变、性别不平等、经济压力大等因素导致年轻人对生育望而却步。与此同时，社会老龄化不断加剧，民众退休、养老皆成问题。

日本出资诱民众外迁专家吁创更多“东京”

为纾解东京人口压力、鼓励民众生育以及缓解地方人口流失问题，自2023年4月开始，日本将提高针对育儿家庭的搬迁补贴额度，搬离东京的一个四口之家最高可以领取300万日元（约18万港元）的补贴。

少子化、高龄化是困扰日本社会许久的难题。经济合作与发展组织的最新数据显示，从1970年出生的女性50岁时的无子女比例来看，日本27%的比例为发达国家中最高。人口学中，女性在50岁时没有子女的情况被视为「终生无子女」。日本厚生劳动省预测，日本2022年新生儿数量首次跌破80万人，创下最低纪录。

在全国人口减少的同时，东京人口却在20年内增加超过16%，反映出日本乡村人口流失严重。几十年来，每届日本政府都在探讨振兴乡村，但未见起色。现任首相岸田文雄提出数位田园城市构想，希望利用无人机、自驾巴士帮助居民克服居住在乡村的弊端。

彭博社日韩专栏作家雷迪认为，自动化设备和补贴难以吸引居民外迁。他指出，东京是日本的经济、文化、政治中心，拥有便利的公交系统、优越的教育资源和就业市场。相较之下，日本其他地区受到污染、不平等、地震频发及经济落后等问题困扰，民众不愿轻易搬迁。雷迪称，日本政府需要做的并非让民众迁出东京，而是创造更多的“东京人”。政府应考虑合并市政当局，让其1300个城镇和乡村行政区合并为更大的区域中心，让广岛、仙台或福冈等二线城市与东京比肩而立。

韩国性别严重不平等妇女对生育望而却步

韩国行政安全部1月15日公布的数据显示，截至2022年12月31日，韩国户籍登记居民人口约为5143万，比2021年同期减少0.39%，连续三年出现下降趋势。韩国三口之家和四口之家的比例持续减少，单身家庭数量佔所有家庭的41%，接近1000万户。

韩国生育率屡创新低，2021年跌至0.81。生育率下滑的背后，是韩国年轻人不想生孩子的现实，社会存在的性别不平等问题让一些女性对生育望而却步。2021年，首尔市政府在其官网上发布“分娩指南”，其中一条要求准妈妈在临产前一周为丈夫准备好充足饭菜，以便在生产期间供“不习惯做饭的”丈夫热着吃，引起巨大争议后被撤下。

33岁的韩国平面设计师姜寒星表示：“只有社会给予女性同等地位，我才会考虑结婚。”32岁的首尔居民崔美研说：“我担心丈夫可能将抚养孩子和做家务的工作全交给我”。崔女士又指，她在找工作时被询问是否打算结婚，雇主唯恐她入职后休带薪产假。

暗淡的就业市场、高企的房价、不断上升的生活成本和育儿费用，让年轻人不敢生育。30岁的首尔金融公司职员柳英伊说，尽管她和丈夫都喜欢小孩，但如果选择生育，就要牺牲事业。虽然韩国政府不断推出生育激励政策，派钱“催生”，但二胎妈妈金敏中说：“多生孩子后我们到手的钱没有变化，政府只是改了津贴的名称后进行合并，对我们这样的父母来说，没有得到更多福利。”

北欧国家疫情期间出生率反弹

新冠疫情期间，许多富国出生率急剧下降。美国2020年生育率跌至历史最低，法国婴儿出生率是二战以来最少。但北欧五国例外，出生率在疫情期间不仅未有下降，甚至在2021年迎来婴儿潮。

2021年第二季度，芬兰的出生率增长7%，丹麦和挪威分别增长3%和5%，瑞典增长1%，冰岛则达到惊人的16.5%。为了迎接更多婴儿，冰岛设法提高产科病房容量。雷克雅未克最大医院的助产护士长赫雷达尔斯多蒂尔说，2021年夏天，由于分娩孕妇数量太多，波兰、澳洲和德国的助产护士抵达医院增援，70多岁的退休助产护士返岗协助，“情况令人难以置信。”

虽然北欧国家拥有较高福利，但几十年来生育率同样低迷，居民普遍持晚婚晚育观念，但这也意味着生育率较易反弹。芬兰图尔库大学人口学研究员尼森表示，即使没有疫情，北欧国家也随时可能出现生育率反弹，因为民众会在最佳生育年龄的末期产生紧迫感，在一段时间内集中生育。

冰岛国家统计团队人口学负责人卡尔森称，疫情期间，民众职业生涯停职与福利政策相互作用，刺激冰岛生育率。在冰岛，新手父母可以享受12个月带薪假，补贴是他们原本收入的80%，每月最高4500美元。24岁的冰岛妇女Kjartans在疫情期间生下一名男婴，她说：“这是生孩子并从产假中得利的好时机，因为找工作非常艰难。”另外，疫情期间居家办公模式的普及，也让女性可以更好地平衡工作和家庭。

文章综合自香港文汇报、网络