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托卡耶夫再次当选总统, 向俄方发出明确信号, 对中国却是一次机会


日前,托卡耶夫再次当选哈萨克斯坦总统,首次发表讲话就提出要让该国经济出现根本变化。这是在向俄罗斯发出明确信号。一直以来,哈萨克斯坦经济的现状,就是对俄罗斯高度依赖,并且在俄罗斯主导的欧亚经济联盟内处于附属地位。

据俄罗斯媒体消息显示,哈萨克斯坦上周末举行了总统选举,在包括上合组织观察团在内的数百名国际观察员的参与下,竞选活动以及设在国内外的上千个投票站的投票平稳进行,没有出现阻碍或破坏投票的事件发生。最终,现任总统托卡耶夫以高达82.02%的得票率,战胜其他5位候选人,毫无悬念地赢得下一任哈萨克斯坦总统的宝座。

托卡耶夫在出了民调结果显示其获胜后,第一时间在其竞选总部发表讲话,并宣布哈萨克斯坦的经济将会发生根本性的变化。政府将会提高公民的福利待遇,而为了能够实现所有这些目标,就需要全国上下保持团结,并呼吁全体哈萨克斯坦人民团结一致。而托卡耶夫的弦外之音就是,希望所有哈萨克斯坦人都能支持自己这届政府接下来制定的经济政策,而且非常有把握能够根本性改变国家的经济现状,从而实现经济发展。而民众支持政府的回报就是增加社会福利的力度。但是要实现这一宏大目标,仅依靠俄罗斯是显然是无法达成的,因此必须寻找其他合作伙伴。

而在哈萨克斯坦开始总统大选的前几天,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利“恰好”访问了该国,博雷利表示,欧盟对俄罗斯实施的制裁并非针对其他国家,还提出欧盟将补偿因为对俄制裁给哈萨克斯坦等国家造成的经济损失。在与托卡耶夫举行会晤时,博雷利还作出了欧盟将在哈萨克斯坦进行新投资的承诺,以此加强欧盟和哈萨克斯坦之间的投资和经济联系,这也是欧盟向俄罗斯的传统后院伸手,这次一次引诱包括哈萨克斯坦在内的中亚国家与俄在经济上脱钩的一次重要外交行动,试图将中亚国家拉进西方的反俄联盟。这也说明不管是欧盟还是哈萨克斯坦自己,在与俄脱钩的问题上开始形成共识。

在对俄制裁的问题上,哈萨克斯坦当局此前曾公开表示,哈萨克斯坦不会成为俄方规避美欧制裁的工具。托卡耶夫本人在接受俄罗斯媒体采访时也曾表明态度,称制裁就是制裁,不应该违反,哈国将遵守西方对俄罗斯施加的所有制裁措施。而且一旦违反了制裁,西方将对哈萨克斯坦进行二次制裁。但哈萨克斯坦将在欧亚经济联盟框架下继续与莫斯科合作。

需要指出的是,欧盟作出的在哈萨克斯坦等中亚国家进行投资、对反俄制裁造成的附带损失进行补偿的承诺,还仅仅停留在口头上,并没有签署相关的补偿或投资协议,而且欧洲国家自己的经济已经捉襟见肘了,在此背景下还要拿出钱来给哈萨克斯坦等中亚国家,必然会面临国内的重重阻力。另一方面,如何认定损失就是因为对俄制裁造成的,也没有一个具体的鉴定标准,这就成了一张空头支票,到时可以用各种借口拒绝掏钱。这也与美国的惯用伎俩类似,博雷尔的访问和他作出的赔偿承诺只是欧盟的一次“公关活动”,画个大饼就想让中亚国家跟着自己制裁围堵俄罗斯。

(从左至右:欧亚经济联盟理事会主席米亚斯尼科维奇、亚美尼亚总理帕希尼扬、白俄罗斯总理戈洛夫琴科、哈萨克斯坦总理斯梅洛夫、吉尔吉斯斯坦总理贾帕罗夫和俄罗斯总理米舒斯京)

除此以外,中亚地区一直是中俄的大后方,欧盟在该地区的影响力微乎其微。而哈萨克斯坦与欧盟的接触,实际上就是想发展自身经济获得更多的经济利益,并实现经贸合作的多元化。因为欧亚经济联盟一共只有5个国家,除了俄哈两国外,就只有亚美尼亚、白俄罗斯和吉尔吉斯斯坦3国了,在经济上就是以俄罗斯为主导。而俄罗斯是农业和能源大国,其他领域能够帮助哈方的地方不多,再加上西方的全面制裁,这就导致欧亚经济联盟并没有达到哈方的希望,因此托卡耶夫只能寻找其他合作方。

但是,欧盟与哈萨克斯坦之间毕竟隔着整个俄罗斯,所以双方要发展更全面的经贸往来关系,实际上很难彻底绕开俄罗斯。正如俄罗斯的中东和中亚问题专家克尼亚泽夫所说,哈萨克斯坦的现实利益只有两个外部方向,就是俄罗斯和中国。那么对于再次当选总统,比以前更加牢固地掌握了政权的托卡耶夫来说,要想使哈国经济模式有根本转变,更实际的政策是转向东方,也就是与中国发展更紧密的经贸合作关系,因此说,这对中国来说却是一次很好的机会。

哈萨克斯坦在中国“一带一路”倡议中的“丝绸之路经济带”中占据着重要地位,因为哈国地理上是“丝绸之路经济带”中起点位置最关键的一环,在欧盟与俄罗斯经济脱钩的背景下,中欧班列的南部线路的重要作用就突显出来,中欧之间的货物运输可以通过哈萨克斯坦等中亚国家,然后途经伊朗和土耳其抵达欧洲,哈萨克斯坦就成了重要的交通枢纽,这对哈方的经济发展来说可谓是历史性的机遇,因为哈方的商品不但可以向东出口到中国等亚太国家,还能在物流运输、农业和能源贸易、投资等领域加强与中方的合作。另一方面,哈方还获得了通往欧洲的交通大动脉,也将在欧亚经济一体化的发展中获得更大的发展利益。而托卡耶夫政府自己也在完成权力交替后,表现出强烈的合作愿望,所以对中国来说也是应该好好抓住的机会,从而推动欧亚大陆经济整合战略的布局实施。

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