94: 14, 中俄反对无效, 联大通过涉乌赔偿决议, 中方指出3个问题

据俄通社报道，近日，联合国大会以94票赞成、14票反对、73票弃权的表决结果，通过了一项关于要求俄罗斯赔偿乌克兰损失的建议性决议。

其中，中俄两国均投下了反对票，对此，中国常驻联合国副代表耿爽大使阐述了3点看法：一是该决议草案缺乏法律依据；二是该决议草案超越了联大职权；三是不符合惯常实践。

而俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫则是对提出这项草案的西方国家反将一军，呼吁联合国再通过一项同样的决议，要求美国赔偿朝鲜、越南、伊拉克等国的损失。

俄常驻联合国第一副代表波利扬斯基表示，西方国家之所以提出上述草案，意在打着帮助乌克兰重建的旗号，以一种看似合法的途径攫取俄罗斯的资产。

尽管目前俄乌军事冲突暂时没有结束的迹象，但是有关乌克兰战后重建的问题一直在讨论中，而西方国家围绕此话题的讨论，异常强烈。

今年7月，在美英等国的牵头下，来自全球40多个国家的代表在瑞士卢加诺市举行了乌克兰重建专题会议，会上，乌克兰总理什米加尔阐述了乌克兰战后重建计划，其认为乌克兰重建至少需要7500亿美元资金。

而乌克兰政府不可能筹集到如此巨额的资金，西方国家的援助也是杯水车薪，在什米加尔看来，被西方国家冻结的俄罗斯资产，将是乌克兰实施重建的最为重要的资金来源。

据俄罗斯媒体报道，俄乌军事冲突爆发之后，西方国家冻结了俄罗斯央行大约3000亿美元的外汇储备，此外，俄罗斯在西方国家境内的一些固定资产也被查封。

而在此次联大就俄罗斯被冻结资产赔偿给乌克兰的提议进行表决之前，欧盟早已是跃跃欲试。

今年10月初，欧洲理事会主席米歇尔公开表示，欧盟正在考虑将冻结的俄罗斯资产转移给乌克兰。一位知情人士对外透露，欧盟正在研究将被冻结的俄罗斯资产用于资助乌克兰重建的可行性以及具体的实施方案。

值得注意的是，欧盟似乎想拉上美国一起干，有消息称，欧盟已就此事向美国政府进行了通报，但是美国政府在这件事上却出乎意料的表现地比较谨慎。

此前，美国财政部长耶伦表示，虽然美国冻结了俄罗斯央行的外汇储备，但是按照美国法律的相关规定，将其强行挪用转移给乌克兰，这一做法是行不通的。

耶伦表示，美国政府将寻求一种可行的方案，让俄罗斯政府支付一部分乌克兰重建所需的费用。

美国政府在这件事之所以有所顾虑，并非是出于道义考虑，主要还是因为担心美国政府的信用以及美元的货币地位因此受到冲击。

出于贸易结算以及偿还外债的需要，大部分国家会在美国存放一些外汇储备，如果美国政府强行处置了俄罗斯的外汇储备，势必引发其他国家的担心，以后可能没有国家敢将外汇资产存放在美国。

而在欧盟内部，成员国对此事也存在比较大的分歧，包括波兰以及立陶宛在内的东欧国家极力赞成此事，而匈牙利，则反对冻结俄罗斯资产。

此番联大虽然通过了将被冻结俄罗斯资产赔付给乌克兰的草案，但在方案后续的实施过程中，也很难保证乌克兰能拿到这笔资金。

毕竟这项草案由西方国家提起，被冻结的俄罗斯资产也掌握在西方国家手里，也就是说，如何分配这笔资产，乌克兰最终能拿到多少，完全是西方国家说了算。

从现实情况来看，西方国家可能会以给乌克兰提供了大量军事援助或者乌克兰需要偿还外债为由，截留大部分俄罗斯资产，乌克兰真正能拿到的资产或许根本没有多少。

说白了，这项草案最终会由资助乌克兰重建的一项“善举”，变成西方国家主导的一场“分赃会”，真正的受益人必定是西方国家。

这一点可以参考美国冻结的阿富汗资产，美国政府将其分为两部分，一部分用于赔偿9·11恐怖袭击中遇难者的家属，一部分声称用于向阿富汗提供人道主义援助，但是阿富汗民众并没有获得多少由美国政府提供的人道主义援助。

对于此次联大通过的这项决议，俄罗斯直接拆穿了西方国家的假面。俄常驻联合国副代表波利扬斯基，西方国家试图通过联大的程序，“合法占有”俄罗斯被冻结的资产，这种伎俩是可笑的，联大也压根没有这种索取赔款的权力。

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